主题：羊毛出在“刚需”身上，税费都由买房人承担

刚需
  “20万在老家都能交首付了”
 左边是“20%差价税”，右边是扑朔迷离一天一个价的二手房，又着急买又定不下来，快疯了”，孙昊苦笑着说。
  从2012年中期看房到现在，孙昊跑遍了公益西桥、十里河、大红门、宋家庄、四惠……最心仪的还是方庄。“去年刚看房的时候两万六左右，年底到了三万一，现在是三万五。”迟迟没有出手，孙昊归结为一开始没太“投入”，等到年底真心想买，中介又“没谱”了：“12月底到1月，真的是一天一个价。有套230万的房子我很看好，在做决定的时间里也经常和中介沟通、联系。结果才两三天，中介说房主涨成280万了……”
  多了这20%所得税，孙昊更为绝望：“假如我买套75平方米250万满5年的房子，方庄2008年的房价往高了说，按两万一平方米算，房子顶多150万。贵出的100万，我要多交20万的税。20万啊！在我老家都能交首付了。”
  张广通(中央财经大学税务学院副院长)：从法律条文来说，转让不动产毛收入减去成本的余额征收20%个人所得税是早有明文规定的，这并非新政策。
  仔细研究“国五条”，其中也没有什么新意，但其态度很明确，就是加大执行力度。以20%的税为例，并非新规定，但这是第一次强调其征收。这是针对目前房地产市场投资投机倾向过于活跃而推出的政策。
  对于买房者而言，确实存在“原来我买得起房，20%一收买不起了”的可能性，这需要进一步实施细则制定进行区分，例如首次购房或卖一买一的需求，应给予免税或减税待遇等，这样的细则一定要制定。
  至于有三四套房的人，卖房就要收税，体现分级对待、差别调节的原则。
  杨红旭(上海易居房地产研究院副院长)：房地产调控具有短期性，是跟着市场走的，房价高涨时，抑制需求是最能短期见效的，所以在交易环节增加成本是重要方式。
  持有环节的税，是一个长期的改革过程，一旦形成制度，不会因市场短期波动而改变。
  减税则是一个长期性的过程，当前调控升级，不可能在这个时段减税。

中介
  “一切税费都是买房人承担，估计这次也没有改变的道理”
  “20%实在是太高了！所以比起这个税的本身，现在所有的人都更关注这20%是买方出还是卖方出。”中介公司置业顾问小胜说：“从近10年的二手房市场来看，业主要的都是净价，一切的税费都是买房人承担，估计这次也没有改变的道理。”
  中介公司置业顾问汪雨坦言，“阴阳合同”放在过去，算是行业内的“公开秘密”。从2012年夏天开始，为贷款购房者制作“阴阳合同”行不通了。汪雨略显无奈地说：“按照现行规定，只要我们帮顾客申请贷款，实际房价就有记录了，还怎么做低价合同隐瞒？”
  置业顾问小胜称，相比于贷款者，全款买房可按最低过户指导价，而非实际房价交税这一“门路”，只有付得起全款的购房者才能享受。
  王延(30岁，准备今年5月和女友领证结婚，已经看房半年，准备入手一套70平方米左右的二手房)：我上礼拜六晚上跟女朋友吃饭，她刷微博的时候看到这个消息，当时就小声叫了一声，我还以为是谣言呢，没想到是真的，当时的第一感觉就是“惊恐”一点儿都不夸张。我看了半年的房子，刚开始房价还比较平静，最近几个月明显在涨了，我们已经有点慌了。我们看得比较合适的一个房子大概245万，我们能拿出的首付不到90万。现在要再加上20%的税，那就肯定买不成了，因为我们上一手的业主是2007年买的，正好房本满五年，想着能少交点税，但是这样一来跟他当初的差价就差太多了，一平方米就差出两万，20%就是4000，将近28万的税，肯定要加到房价上的。从契税到印花税，所有的税最后都是加给买家啊！
  陈成(化名，白领，老北京，有换房打算，目前处于观望阶段)：我父母名下有两套房，都不算大，位置也不算太好，我们曾经想过小换大，因为还是缺些资金，一直在观望。这次20%的规定一出，确实让我郁闷了一把。我家的房子都是很久以前买的，两套房成本都在50万左右，能卖150万，我本来的想法，是把这两套房卖掉拿300万，再贷款100万换房。
  按照新规定，每套房我都要掏20万给政府，事实上等于亏损40万，我换房的计划基本就搁浅了，想把这个窟窿堵上，又得攒两三年钱。如果这笔钱由买房者出，我一样面临困境，因为改善房的价格肯定更高，没准我要背负的负担更大。
  我现在主要观望的是北京实施细则怎么出台，按照原来的规定，满五年家庭唯一住房是免税的，这个相对比较好操作，我让我爸妈离婚，一人一套房，然后再出手，这下是不是就都满足免税条件了？这招原来就有人用，只不过很多人觉得离婚丢人，为了几万块不值当。可现在是为了几十万了，还有多少人不愿意干？

羊毛出在“刚需”身上
  “法律裁定者可以决定税收来自买者的口袋还是来自卖者的口袋，但它们不能用立法规定税收的真正负担。”美国著名经济学家曼昆在其《经济学原理》一书中，曾论述税收负担的最终“归宿”税收负担更多地落在缺乏弹性的市场一方身上。
  曼昆表示，当市场供给富有弹性而需求缺乏弹性时，买者得到的价格将大幅上升，而卖者最终到手的价格下降较少，这也就意味着，无论法律规定税收加于何人，负担最终都会转嫁到“刚需”一方。
  结合京城房地产市场，售房者的销售意愿完全取决于价格，可说“弹性”十足，买房者往往是刚性需求，缺乏“弹性”。如此一来，“20%”的负担将归于何处，就不言而喻了。